凤凰体育平台 四川省国土资源执法监督动态检查暂行办法

日期:2021-02-12 05:14:54 浏览量: 82

为全面贯彻“预防为主,防治与调查相结合”的国土资源执法监督政策,出台了四川省国土资源执法监督动态检查暂行办法。措施的详细内容如下。

四川省国土资源执法监督动态检查暂行办法

第一章总则

第一条是全面贯彻国家“预防为主,预防与调查相结合”的国土资源执法监督政策四川国土资源执法监察,及时发现,报告,制止和处理,有效遏制土地矿产违法行为,保障土地按照国家土地资源法律,法规和有关规范性文件,结合我省的实际情况,制定资源管理秩序。

本办法第二条“动态检查”,是指市(州),县(市,区)国土资源行政部门通过其管辖范围内的行政区域划分的方法,个人和严格的考核方法,建立土地开发利用合法性,矿产资源勘查开发利用动态检查制度。

第三条市(县)和县(市,区)国土资源管理部门是负责动态检查的主体,实行动态检查责任制。该部门的主要负责人是动态检查工作的第一负责人。

第四条市(州),县(市,区)国土资源管理部门的执法监督机构,工作队和基层国土资源办公室,是动态检查的对象。执法和监督机构负责其管辖范围内的动态检查的组织,计划,指导,监督和评估。执法监督队和基层国土资源研究所专门负责日常检查。在动态检查中,各级国土资源行政主管部门的其他业务组织应当积极配合。

第五条应当按照侦查教育相结合,职责与奖惩结合,同级检查,上级随机检查,部门执法和社会监督的原则进行动态检查。

第六条建立和完善动态检查保证机制。

市(州)和县(市,区)国土资源管理部门应当按照有关规定分配人员,实行固定位置。

有效保证工作经费,配备动态检查工作所需的设备和办案设备,为动态检查工作提供保证。在条件允许的情况下,应为检查员提供人身保险和意外伤害保险。

第七条市(地)县(市,区)国土资源管理部门应当建立健全以村(社区)为基础的国土资源信息官员制度,完善国土资源执法监督信息网络,实现执法监督信息的反馈迅速,畅通,弥补了动态检查人员,面积,频率等方面的不足。

我们应该与公安,规划,城市管理等有关部门建立检查联动机制,共同制止土地和矿产的违法行为。

第八条各级国土资源行政主管部门和基层国土资源办公室应当设立举报信箱和公众举报电话,鼓励群众举报违法的国土资源行为。为了及时举报土地和资源违法行为,应当建立奖惩机制,切实维护举报人的合法权益。

第二章检查范围和职责

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第9条动态检查区应由国家(州)和县(市,区)国土资源管理部门根据国家国土资源重点保护和违法行为发生的法律进行检查,结合土地利用总体规划和城乡建设规划,明确划定矿产资源规划,工业发展规划和国土资源利用现状,并绘制成图,并报上级国土资源行政主管部门。部门进行记录,并定期更新。

城乡建设规划区,行车道两侧,城乡交界处亚博网页版 ,周边集镇和村庄,基本农田保护区,各种开发区(公园),重点矿区和容易发生违法活动的地区等,应用作重点检查区域。实施关键检查。其他一般检查区域应充分检查。

第十条市(州)国土资源行政部门在动态检查中的主要职责:

(一)制定该区域的年度检查计划,组织和指导该行政区域的动态检查工作;

(二)监督检查辖区县(市,区)检查责任制度的执行情况,定期和不定期组织跨县相互检查活动,对重点检查区域进行重点检查;

(三)评估其辖下县(市,区)的动态检查以及国土资源信息官系统的建立和完善;

(四)在此级别对直辖区的土地资源开发和利用进行检查;

(五)监督,检查和评估该级别检查员的检查情况和效果。

第十一条县(市,区)国土资源行政主管部门动态检查的主要职责:

(一)制定辖区检查工作的年度计划和月度计划,详细划定动态检查区域,路线和频率,执行分工和合同,对个人负责;

(二)组织执法和监督机构,小组及其下属的国土资源办公室,对其辖区内的土地资源开发利用进行全面检查,并对重点检查区域进行重点检查。

(三)监督,检查和评估同级检查员和基层国土资源研究所的检查情况和效果;

(四)建立和完善国土资源信息官制度。

第三章动态检查的实现

第十二条动态检查应结合普查和随机检查,特殊和随机,定期和不定期,自检和交叉进行。

第十三条应根据发生的土地和资源违法行为的趋势和规律合理确定检查频率。检查的频率应适应于及时发现和制止对土地和资源的非法行为的需要。

第十四条市(州)和县(市,区)国土资源行政管理部门应当划定直接负责同级检查的责任区,并由个人负责。指定的检查区域应明确识别主要和直接负责的人员。

负责检查的主要人员对要检查的区域负主要责任。根据年度检查计划和月度计划制定实施计划,确定检查频率,并及时解决检查工作中的问题。

直接负责检查的人员直接负责检查区域。在责任领域具体实施检查,及时发现和制止违法行为,并保存检查记录。对于拒绝制止或已形成违法事实的违法行为,需要依法追究法律责任的,应当及时报告主要负责人,并向具有行政处罚权的国土资源行政主管部门立案调查。

第十五条视察人员应当具有忠于职守,精通业务,公正执法,热心服务的职业道德,并严格按照法律,法规规定的职权和程序履行职责。和规则。

第十六条检查人员制止违法行为时,应当出示有效的证件,如《国土资源执法检查证》。

第十七条建立规范的动态检查账户登记制度。分类帐的注册内容包括检查人员,检查时间,检查路线和检查记录。发现违法行为时,应当记录违法行为的现状,限制措施以及对当事人或其他证人的简要说明。

关于国土资源信息干部和群众举报的国土资源违法线索,必须建立登记簿亚博代理 ,如实登记,并及时核实和处理。

关于发现和查明非法活动的第十八条,检查人员必须积极向各方宣传国土资源管理法律法规,解释其行为的严重后果,并促使各方自觉中止和纠正其非法活动,或命令当事方停止非法活动并在一定时间内改正自己。

如果违法行为较小且及时纠正,没有造成有害后果,则负责检查的人员不得对行政处罚。更正应如实记录在动态检查分类帐中。拒不改正的,依照本条第三款处理。

应当依法追究违法行为的法律责任,检查人员应当责令当事人制止违法行为,要求当事人,有关单位和熟悉情况的人,对违法现场进行初步调查,并将相关信息记录在动态检查账户中。在发现或初步核实后的2个工作日内,填写《动态检查违法行为报告表》,由主要检查人员和检查实施主体负责人在检查后签署意见,并报告给国土资源行政主管部门具有行政处罚权司法部提起诉讼。

受理案件的部门应当依法及时进行审查。符合立案条件的,应当及时立案调查。不符合立案条件的,应当及时通知举报单位。

第19条建立动态检查报告和通知系统。

关于常规情况的常规报告和通知,对于重大问题的及时报告和通知。

第二十条各级动态检查的实施单位应当每月将动态检查中发现的一般信息汇总并报告给相应级别的国土资源主管部门。基层国土资源局还应当及时向违法行为所在的乡(镇)政府和街道办事处报告。

县(市,区)国土资源管理部门应当每月汇总动态检查情况,并报告土地,矿产违法情况,违法占用耕地面积和比例以及违法行为的调查纠正。行为。同级人民政府和上级国土资源行政主管部门报告,向有关部门和违法行为所在地的乡(镇)政府,街道办事处报告,并提出防治意见。依法。

市(州)国土资源管理部门应当在每个季度末汇总动态检查情况,并向土地,矿山,土地,矿山等举报土地,矿产的违法情况,违法占用耕地的面积和比例等。上级人民政府和下一级国土资源。行政主管部门向有关部门和县(市,区)人民政府报告,并依法提出防治意见。每年12月20日前,将动态检查工作的年度摘要和“动态检查工作的统计报告”提交给省国土资源厅。

省国土资源厅按季度和年度报告每个城市(州)的动态检查。重要事项随时通知。

第二十一条对于下列重大事项,市(州),县(市,区)国土资源管理部门和基层国土资源办公室应当在两个工作日内向同级人民报告。发现动态检查后。政府和上级国土资源部门的报告。

(一)对土地和矿产的重大和典型侵犯;

(二)“违反土地管理条例的纪律处分措施”(第15号命令);

(三)阻止和干预以制止,调查和惩处违反土地和矿产法律法规的行为,并拒绝制止违反法律法规的行为;

([四)需要报告的其他事项。

上级国土资源行政主管部门收到举报后,应当及时进行调查处理,将违法行为通知当地人民政府和有关部门,提出明确的处理意见,并抄送给国家税务总局。同级人民政府。

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第二十二条动态检查发现案件不在同级管辖范围内,或者上级国土资源行政主管部门认为有必要调查处理的,应当予以审查。及时报告。

动态检查发现案件不在本部门管辖范围之内的,应当及时移送主管部门。

第四章评估,奖励和惩罚

第二十三条各级国土资源行政主管部门应当在年度工作目标管理中纳入动态检查的实施情况,建立定量考核指标体系,并将动态检查的实施情况作为执法,考核的依据。监督下级国土资源行政主管部门工作的主要指标。评估结果是年度评估,奖惩的主要依据。

第24条动态检查工作评估实行百分制。

(一)全面实施动态检查责任制,划分检查区域,划分责任,将责任分配给人,建立健全的信息网络,包括年度工作目标管理,得分10分。检验区域不是零碎的,如果是对人负责,则没有建立信息网络,或者不包括年度工作目标管理,则每项扣5分;如果没有动态检验责任制,则扣5分。标准化,每项将扣除2-4分。

(二)实施人员配备,分配人员和职位,并认真保证工作资金,配备动态检查工作所需的设备和案件处理设备,并为动态检查工作提供保证,得分10分。 ,计划外人员或职位如果工作保障不足,则每一项将扣1-4分。

(三)有明确的动态检查工作计划或计划,并认真进行了全面检查,关键检查或随机检查,并且动态检查的范围达到了标准;应增加检查的频率在频繁违规,高发区域和易发事件期间,如果未制定工作计划,未按要求进行检查或增加检查频率,则每个项目将扣除2-5分。在关键区域进行动态检查的范围降低了1个百分点,将扣除3个百分点。

(四)动态检查分类帐是标准化的,如果注册内容完整且真实,则将扣除10分。如果未正确建立检查分类帐,则将扣除2-5点;如果注册内容为不完整或不真实的,每项将扣除2-5分。

(五)对于已发生的违法行为,他们可以立即发现他们已依法制止,并且法律上的有效禁止达到了100%,并在其中填写了“动态检查报告表”及时将违法案件举报调查处罚,得分25分;如发现时间不及时或依法制止,每起案件扣除3-5分。 ;如果造成严重后果,将扣除5-8分;如果没有填写“动态检查报告单”,并向案件进行调查和处罚,则每项扣除5分。

(六)在该管辖区进行的检查发现了应提交的各种非法土地和资源案件。提交率为100%,案件结案率在法定时限内(包括根据在法律上,有意识地执行处罚决定的主体,对制裁的建议,移交给司法机关和申请执行的行为)将获得15分;在开庭率每降低1个百分点四川国土资源执法监察,将扣5分。结案率每降低1个百分点,将扣除3个百分点。

(七)根据需要制定具体的考核,奖惩方法乐鱼app ,认真开展监督检查和年度考核的人员得分为10分。没有具体的考核,奖惩,监督方法和检查或年度评估,每个项目扣5分。

(八)根据需要向上级报告有关信息亚博集团 ,并记录动态检查情况和相关报告,得10分。如果未报告,则每项减3分。

以上八项扣除的上限是分配点的值。如果动态检查工作有效,则可以在总分中添加1-5分。

第二十五条评估应当采用听报告,查阅资料,现场调查,组织评审和综合评分等方法进行。每年对省(市)(县),市(县)(县)进行评估。评估前,被评估单位应先组织一次自我检查,并向下一级国土资源部门书面报告银河体育app ,然后由上级国土资源管理部门组织评估。

评估结果分为三个等级:优秀,合格和不合格。综合评价得分在90分以上(含90分)以上,70〜90分(70分以上(不含90分))为合格,70分(70分以上(不含70分))为不合格。

第26条。应报告动态检查期间违反土地管理规定的情况,但不按要求报告。违反土地管理规定的行为,应当依法制止,调查,处理,视察疏忽造成群众违法或者重大违法行为。依法追究责任。

无效的检查和混乱的土地秩序管理已导致该行政区域内非法占用耕地的面积在一年内占新建设土地占用耕地总面积的15%以上,尽管未达到15% %,已造成不利影响或其他严重问题后果;土地违法造成严重后果的,应当暂停该地区农用地转用和征地的审批。

对于前两段中因行政责任或刑事责任被调查或者因农业用地转用和土地征收批准而被停职的人,动态检查目标评估将被一票否决,而相应的评估将在年度国土资源管理目标评估将扣除积分(4分)。

第二十七条评估成绩优秀的,评估单位应当给予表彰,并列入国土资源执法执法先进单位的评估范围。

如果评估不合格,评估单位应于今年发出通知并批评,限期改正,并取消评估单位的高级选拔资格。

万一被否决,评估结果将被判定为不合格,并且被评估单位今年和明年在该系统中的高级选择资格将被取消。

第二十八条市(州)和县(市,区)国土资源主管部门应当制定具体的考核办法和对同级检查员和基层国土资源局的奖惩措施,并定期进行评估。

评估结果与奖惩和任命相关联。

第5章补充规定

第二十九条各市(州)和县(市,区)的国土资源主管部门应当依照本办法制定本地区动态检查的实施办法,并向上级土地和土地主管部门报告。记录的资源主管部门。

第三十条省国土资源厅负责全省国土资源执法监督管理和动态监督检查。

第三十一条本办法自发布之日起生效。 2005年3月1日发布的《四川省国土资源执法监督动态检查责任制》同时废止。